老挝基础设施严重依赖中国资金,“一带一路”框架下的中老铁路,使得老中联结迅速深化。
在亚细安这一多边区域合作组织中,越南、柬埔寨与老挝是东南亚地缘政治中的特殊三角。这种三角关系常常表现为“多边掩护下的双边操作”,是亚细安机制性张力的外化。越南一方面主张亚细安中心性和内部团结;另一方面在三国互动,维护自己印支三角“老大哥”的传统影响力。
越南统一全国后,凭借军事力量和意识形态自信,积极干预老挝内战,扶持亲越的老挝人民革命党政权(1975年成立),并在1979年出兵推翻柬埔寨红色高棉政权,建立亲越的柬埔寨人民共和国。在越南的政治逻辑中,这种介入具有“解放”和“反侵略”的正义性,但对于柬老两国来说,越南的存在具有明显的“霸权”色彩。“保护与支配”的双重政治逻辑,塑造三国关系的根基:老挝对越南保持高度政治信任,柬埔寨则在历史记忆与现实算计之间徘徊。
从地缘政治看,柬埔寨与老挝位于中南半岛腹地,均与越南接壤,是越南通向中南半岛腹地与泰缅边界的重要战略通道。越南长期将老挝视为“安全缓冲带”。老挝对越南的“安全忠诚”被视为区域稳定的重要托举。越老两国有“特殊关系”协定,越南在老挝设有军事顾问系统,老挝官员大多在越南接受培训。这种制度性安排使得老越关系具有高度战略连贯性,但也加剧老挝官僚体系对越南的依附性。老挝在战略上虽亲越,但在经济上靠向中国,形成“政治依靠越南、经济仰赖中国”的双轨困境。在这种背景下,越南在老挝的政治优势,开始面临“经济滞后”的风险。
越南经济总量远高于柬老两国,是它们重要的贸易伙伴与投资来源。但越南在三国贸易中也面临双重压力:一是中国资本的大量介入,稀释越南的区域主导地位;二是柬埔寨近年来对中国的“全方位依赖”,在经济、军事与外交上都日益“脱越入中”。 老挝基础设施严重依赖中国资金,“一带一路”框架下的中老铁路,使得老中联结迅速深化。
越南力图在三国中维持区域“老大哥”的地位,却面临着中国对柬老双边渗透的结构性压力;柬埔寨在越南历史干预与中国现实支持之间左右逢源;老挝则在生存与忠诚之间小心拿捏。越-柬-老三角,不仅是东南亚内部政治的缩影,也反映小国 “夹缝中求生”的艰难抉择。
来源:中新社